Sur les trois points
mis à l’ordre du jour, la commission s’est essentiellement attachée à
celui qui est le plus d’actualité.
1 Les retraites
La position du
syndicat a été arrêtée lors des congrès, les deux motions suivantes
résument assez bien cette position :
POITIERS 1994
Le congrès
rappelle avec la plus grande fermeté :
• que le code des
pensions définit indissociablement avec le statut de la Fonction
Publique le contrat à vie liant chaque fonctionnaire à l'Etat
• que ce contrat
comprend une pension qui constitue un salaire continué en rémunération
des services rendus à l'Etat
• que notre
système de pension ne se fonde ni sur la répartition, ni sur la
capitalisation, mais sur la budgétisation au même titre que les
traitements des actifs
• que la Fonction
Publique française est totalement construite en Fonction Publique de
carrière
• que le calcul
de la pension est incompatible avec tout autre régime et doit être
maintenu intégralement.
La commission
souhaite que le congrès mandate le BN pour engager si besoin était, le
syndicat dans toute action unitaire destinée à sauvegarder le Code des
Pensions et
par là-même le
statut de la Fonction Publique.
VOTE : UNANIMITÉ
NANTES
2002
Assimilation - Défense des retraites
Les acquis successifs
des luttes syndicales (Statut de 88, Durafour, Statut de2001) n'ont pas
profité - ou peu profité -
aux personnels de
direction retraités, du fait de la politique menée par les gouvernements
successifs : une politique codifiée dans la circulaire du 5 juillet 1993
signée Sarkozy qui consacre, à l'occasion de chaque modification
statutaire, la déconnexion actifs/pensionnés et le décrochage du rapport
pension/revenu d'activité. Ce texte restrictif a été confirmé en
mars/avril 2000, par les réponses de Fabius et Sapin à la question
écrite de notre collègue Baeumier.
Le congrès du SNPDEN
refuse une situation qui concerne les pensionnés d'aujourd'hui et de
demain: chaque recul du revenu des pensionnés par rapport aux actifs est
une étape dans un processus de dégradation continu. En fait, tes acquis
de la péréquation de 1948 sont compromis par une pratique restrictive de
l'assimilation qui perdure. Aux fins de préserver l'alignement des
pensions sur les traitements d'activité, le Congrès demande qu'une
circulaire nouvelle, explicitant l'article L 16 du Code des Pensions
civiles et militaires, traduise un changement de cap positif. Le Congrès
place cette démarche dans la logique de l'article L1 du même code qui
fait de la pension un traitement continué en rémunération des services
accomplis, un traitement « en rapport avec la dignité de la fonction ».
Le Congrès place le
maintien du ratio pension/revenu d'activité au centre de ses objectifs.
Il réaffirme son attachement aux
principes
fondamentaux du Code des Pensions qui garantissent - pour une carrière
complète de 37,5 annuités - une pension correspondant à 75% du
traitement des 6 derniers mois, ainsi qu'au droit de partir en retraite
à 60 ans. Alors que la question de l'avenir des retraites est à l'ordre
du jour, la défense du taux de remplacement dans notre secteur constitue
un point d'appui pour l'action des travailleurs du secteur privé
confrontés aux effets de la réforme Balladur 1993; elle doit être un
objectif commun aux organisations syndicales des secteurs public et
privé pour défendre solidairement le système des retraites par
répartition.
Amendement Grenoble
Sur cette base, le
Congrès demande au BN d'appeler les syndiqués à participer massivement
aux manifestations, qu'il souhaite unitaires, qui seraient décidées. En
tout état de cause, le SNPDEN participera aux actions décidées par sa
Fédération.
Vote du Congrès :
unanimité moins 7
abstentions
Pistes de
réflexion :
- Notre carrière ne s’achève qu’à notre
décès, elle se déroule en deux temps :
§
situation d’actif
§
situation de pensionné
- Notre salaire est continué lorsque nous
cessons la période d’activité
- Opportunité d’une limite d’âge
- Le « problème » de nos pensions n’est
pas un problème de caisse de répartition mais un problème de déficit
budgétaire donc de choix politique (pensions, porte avions…)
- La remise en cause du système des
pensions remet en cause toute la philosophie du statut de la fonction
publique et de la mission de service public.
2 Le classement des établissements
Eléments de réflexion :
§
Effets de seuil
classement-postes d’encadrement
§
Critères pris en
compte (effectifs, complexité structurelle, surclassement…)
§
Opportunité d’un classement
3 Corps d’encadrement de la fonction
publique
A replacer dans le contexte de la
décentralisation
|